財稅法規
做"減"稅方程式 算經濟新"乘"法

  發布時間:2016-04-18   點擊次數:38

“十三五”開局首季,供給側結構性改革頻頻發力。中國也大力推進營業稅改征增值稅等減稅清費政策,激活經濟肌體的每一個細胞。


  用政府收入的“減法”,換取企業效益的“加法”,最終算出市場活力的“乘法”,稅收杠桿正在撬動中國經濟強大的內生動力。


“減”字大文章


  稅收曲線往往可以勾勒出經濟發展的主脈絡——

  2016年前兩個月,全國財政收入增長6.3%,稅收收入增長6.7%,與當前經濟運行趨穩向好的態勢基本吻合。但是,中央一般公共預算收入卻僅增長1.6%。


  “中央財政收入偏低,主要是受到進口貨物增值稅、消費稅以及關稅收入下降的影響。”中國財政科學研究院副院長白景明表示。


  自2012年我國正式啟動營改增試點,平均每年的減稅規模上千億元。2016年,這項改革即將全面推進,涉及1000萬戶納稅人,而由于增值稅的鏈條機制,幾乎每一個企業都會感受到。


  據了解,在前四年的試點中,營改增累計減稅6000多億元,2016年全面推進,一年的減稅規模將超過5000億元,規模之大前所未有,且政府一再承諾“所有行業稅負只減不增”。


  此外,清理和規范涉企收費力度也在加大,2月起,政府性基金調整,全年總計將減負約260億元;剛剛召開的國務院常務會議宣布適當降低失業、工傷和生育三項社保費率,初步測算,每年減負1000億元。同時,很多地方都在“減”字上下功夫,通過降低成本助企業輕裝上陣。


企業“加”速度


  高新技術企業稅收優惠有哪些?小微企業哪47項收費免征?醫療生育保險費率下調多少?……


  今年2月,新鮮出爐的寧波企業降成本“百問百答”一擺上政務大廳,就被企業迅速搶光,不得不臨時加印,其中收錄了108個企業咨詢最頻繁、需求最迫切的減負話題。


  “政府相繼出臺減稅降費新舉措,我們對這些政策如饑似渴。”百姓餐飲武漢有限公司財務人員羅清枝說,營改增后我們企業稅負將下降40%,由于新增不動產可以抵扣,我們正在著手增加新的門店。


  一系列給企業減稅、降費、去成本行動,中小企業、服務業等活力很強的企業、行業受益最大。據稅務部門統計,2013年底,現代服務業試點企業217萬戶,到2015年底增加到510萬戶,2016年現代服務業還在繼續加速跑。


  “通過全面推開營改增等改革舉措可以為企業減負松綁,放水養魚,為促進大眾創業、萬眾創新營造更加寬松環境,在培育新動能中涵養寶貴稅源,用短期財政收入的‘減’換取持續發展勢能的‘加’。”會計審計學家張連起說。


經濟新“乘”法


  企業減稅、降成本究竟會帶來什么?


  可能是一家餐飲企業降低了價格;可能是一家軟件企業增加了研發投入;可能是一家工廠擴大生產增加了就業……


  稅收是牽一發而動全身的杠桿,從營改增的推進來看,因為增值稅的鏈條機制,可以將減稅的效果傳遞、放大、疊加,因為與供給側結構性改革的內涵高度契合,其所帶來的也是乘數的效應。


  當然,營改增不僅是給企業降低了外在的稅收負擔,也客觀上推進企業經營、管理模式的內在變化。新八建設集團有限公司總會計師蔡詩發說,以前收營業稅時我們公司都是每個項目部門單獨核算,不規范,增值稅對財務管理的要求很高,現在我們正在著手將財務集中核算,這有利于公司長遠健康發展。


  “新經濟、新業態中相當大一部分來自服務業,且這些企業和行業與民生緊密相連,營改增恰恰是推動了服務業的發展、促進了行業間的細分,可以說,企業去成本的一系列舉措加速了服務業的內生裂變。”上海財經大學教授胡怡建說。


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